Пожарная служба

Служба пожаротушения в России существует с XVII века. Её структура менялась, усложнялась, добавлялись ведомства внутри организации, сама она то относилась к одному ведомству, то к другому. Пожарная охрана, какой мы знаем её сейчас, была образована в 2001 году. Во все времена и сейчас главная задача службы – спасать граждан при пожарах и повышать безопасность жизни.

Создание официальной государственной службы. Первые пожарные команды. Атрибутика

Должность огнеборца в России существует более 400 лет. Основные правила поведения при ликвидации пожаров были составлены в 1649 году. Но к этому моменту уже были попытки создавать команды из специалистов по ликвидации возгораний.

Первые официальные серьёзные пожарные команды появились благодаря Петру I. Для безопасности при Адмиралтействе было создано спецподразделение, закуплены специальные технические средства, облегчающие тушение, удобные в применении. Персонал, вошедший в состав расчёта, не только обучился пользоваться насосами и брандспойтами, но и выработал навыки быстрого реагирования и чёткой слаженной работы.

С тех пор служба пожаробезопасности развивалась и росла вместе с количеством городов и численностью населения страны. Развитие технологий, появление новых источников опасности привело к тому, что ведомство стало одним из важнейших в обеспечении покоя и комфорта граждан. Чтобы «беречь от пожаров богатства Российские», как требовал Пётр I, потребовалась единая государственная система предупреждения и ликвидации возгораний.

С 1802 года и до середины 90-х годов XX века служба тушения пожаров относилась к Министерству Внутренних Дел. Новейшая структура – МЧС России – забрала доблестных сотрудников под свою ответственность и сделала частью большой команды смелых защитников в чрезвычайных ситуациях. Символом объединения стало слияние логотипов МЧС (белая звезда надежды) и ГПС (пожарная каска на фоне двух скрещенных топориков). Атрибутика используется на повседневной и парадной форме, вымпелах, флагах и т. д.

Создание пожарных частей по всей России

Служба пожарной охраны в России всегда находилась в развитии, не отставая от бега времени. Планомерное создание огнеборческих команд по стране началось во времена Николая I. Для их размещения в каждом городе и крупном селе предусматривалось специальное пожарное депо с каланчой и сигнальным флагштоком. Каланча, как минарет в мусульманской мечети, строилась так, чтобы с неё было видно всю округу.

В 20-е годы XX века структура службы усложняется. Появляется Центральный отдел, в подчинении которого находятся территориальные органы обеспечения пожарной безопасности.

На сегодняшний день ведомство называется Государственная Противопожарная Служба МЧС. Она так же состоит из региональных подразделений единой федеральной противопожарной службы. Помимо этого существуют добровольные и частные пожароохранные организации.

Пожарная служба в СССР и сейчас

Советский период предоставил службе пожаротушения возможности для бурного роста. Представители приезжали со всех союзных республик на специальные конференции огнеборцев, чтобы организовать работу своих ведомств по единому союзному стандарту.

Для обеспечения современными техническими средствами строились заводы, производившие пожарные машины, мотопомпы, средства тушения. Особенно бурно деятельность по переоснащению развернулась после войны. Пятидесятые стали расцветом службы ликвидации возгораний в награду за доблесть и мужество, проявленные сотрудниками в годы войны.

Для формирования качественного кадрового состава был открыт факультет инженеров противопожарной техники и безопасности. Этому делу обучали в Высшей школе МВД СССР. Министерство Внутренних Дел руководило пожарными службами с 1966 года. Кроме того, для многих Министерств было необходимо содержать свои подразделения ведомственной пожарной охраны: сотрудники знакомились с тактикой тушения более подробно и основательно (например, особенности тушения нефтяных пожаров для Главнефтеснаба).

Современная ГПС состоит из двух частей: федеральной службы и региональных отделений. Обязанность беречь территорию от огня возложена на регионы, и противопожарная служба субъектов создаётся органами местного самоуправления на основе существующих подразделений. Обучение осуществляется в специализированных региональных учебных центрах, на базе высших учебных заведений и в Академии Государственной Противопожарной службы при МЧС РФ.

Сегодня в составе ГПС служит более 200 тысяч человек, для которых построены свыше 14000 зданий, включая пожарные депо. Помогают тушить возгорания почти 19 тысяч специализированных единиц автомобильной техники и 50 катеров.

Нормативно-правовое регулирование и управление в области пожарной безопасности

В задачи сотрудники ГПС входит:

• тушение возгораний;
• выявление нарушений норм пожаробезопасности, наказание (в виде штрафов и вынесения предписаний);
• повышение безопасности: информирование о правилах обращения с огнём взрослого населения и детей, координация добровольных отрядов и дружин юных пожарных, просветительские мероприятия.

Система обеспечения пожарной безопасности подчиняется законодательным актам:

• федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»: в нём перечислены правовые, социальные и экономические аспекты обеспечения работы ГПС;
• федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ дополнил и усовершенствовал ФЗ «о пожарной безопасности», в связи с переходом ГПС в ведомство МЧС;
• Постановление Правительства N385 «О ФПС», ограничившее максимальное количество сотрудников ведомства;
• Федеральный Закон от 26.12.2008 N294-ФЗ, регулирующий надзор за юридическими лицами по обеспечению пожаробезопасности;
• Федеральный Закон от 22.07.2008 N156-ФЗ определил технический регламент о требованиях пожаробезопасности.

Законы регулируют все сферы деятельности ГПС, лицензирование, оповещение населения, порядок расчётов риска возникновения огня, противопожарные требования к возводимым и эксплуатируемым сооружением, учёт пожаров и тд.

Нормативно правовое регулирование и управление сосредоточено в документах по безопасности: ГОСТАХ, ППБ, НПБ и СНиПах:

• системы оповещения о пожарах: нормы и проектирование;
• защита от возгораний;
• общая безопасность строений;
• требования к эксплуатируемым средствам тушения;
• правила эвакуации.

Благодаря мероприятиям по контролю и ликвидации огня по всей стране ежегодно предотвращается почти полмиллиона пожаров, экономятся средства, сохраняются ценности и главное – остаются в живых люди.