Аудит пожарной безопасности: независимая оценка, для чего она нужна?

Аудит пожарной безопасности — это специальная оценочная процедура соответствия всем нормам в данной области. Такая проверка проводится экспертом.

Чем полезен собственнику аудит пожарной безопасности?

Для собственника такая процедура имеет ряд преимуществ:

Он получает полную информацию об уровне безопасности своего здания, сооружения и т.д.
После проведения оценки собственнику выдается план с инструкцией по ликвидации выявленных нарушений и недочетов. Это необходимо, если таковые были выявлены.
При отсутствии нареканий собственник имеет право подать прошение на снятие с контроля в Государственном пожарном надзоре Российской Федерации на ближайшие 3 года.
У него появляются гарантии для получения выплат по страховому случаю — экстренной ситуации, при которой будет нанесен ущерб имуществу или погибнут люди.
При возникновении чрезвычайной ситуации ответственность за нее можно будет разделить вместе с организацией, осуществляющей пожарный аудит.
У владельца здания появляется возможность сэкономить деньги за счет снижения затрат, т.к. предусмотрены льготы для проверенного сооружения. Финансы можно сэкономить из-за расчета рисков, которые будут прописаны в заключении аудиторской организации.
При проведении этой процедуры собственник получит профессиональную и качественную консультацию и список рекомендаций по монтажу и эксплуатации систем, реагирующих на пожар.
Можно будет в течение последующих 3 лет не проходить плановые проверки Государственного пожарного надзора.

Для того чтобы получить данные о состоянии здания, рекомендуется провести независимую оценку пожарного риска. Это поможет в дальнейшем планировании программ по обеспечению безопасности, даст возможность с минимальными денежными вложениями исправить недостатки и улучшить систему безопасности, поможет уменьшить расходы на монтаж и использование противопожарных устройств.

Обращаться за проведением таких оценочных услуг можно только в фирмы, которые были аккредитованы Министерством по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации. В иных случаях полученное заключение не будет иметь никакой юридической силы и не отменит государственных проверок.

Отличия визита инспектора от аудита пожарной безопасности

Независимая оценка рисков в области пожарной безопасности отличается от посещения инспектором, присланным из Государственного пожарного надзорного органа или Министерства чрезвычайных ситуаций (МЧС). Проведение пожарного аудита сотрудником квалифицированной фирмы отличается по таким пунктам:

Работа аудиторов направлена на получение объективных данных, согласованную работу с персоналом проверяемого предприятия.
Эксперт будет выполнять свои обязанности в сроки, прописанные в договоре с заказчиком, в то время как государственный инспектор работает по своему плану. При составлении соглашения на оказание услуг аудитор учитывает все характеристики проверяемого объекта.
Инспектор может только выявить ряд недочетов, не предоставляя никаких рекомендаций. В этом случае собственник сам должен решать, как ему экономно и эффективно устранить все нарушения. Специалист от аудиторской компании участвует в процессе оптимизации и исправления выявленных проблем, помогает рационально вписать расходы в бюджет компании.
Организация, которая занимается аудиторской проверкой, не обладает правами для привлечения владельца здания к ответственности административного характера. Инспектор может применить штрафные санкции.
Инспектор по надзору работает по своему плану. Аудиторы осуществляют контроль за исправлением отклонений, а после дают заключение.
Представитель аудиторской фирмы помогает правильно составить план эвакуации и издать приказы о назначении ответственных лиц за безопасность предприятия.
В отличие от инспектора, эксперт помогает в выборе систем безопасности, которые будут соответствовать потребностям сооружения, а также помогает с их монтажом.

Пожарный аудит и независимая оценка риска — отличия

Такая оценка может являться частью пожарного аудита на объектах, но при этом она также может проводиться отдельно в следующих случаях:

При выявлении недочетов, которые нарушают установленные и зафиксированные на законодательном уровне требования к конструкциям и сооружениям.
Проведение такой оценки может осуществляться для проектной документации.
Она может быть использована во время разработки и согласования технических планов и прочих документов.

Риск пожарной ситуации — это влияние последствий пожара на недвижимость и имущество. Он может находиться в допустимых значениях и закреплен в нормативных соответствующих документах. Есть индивидуальный риск — в этом случае присутствует риск гибели 1 человека, а есть социальный — когда пожар способен повлечь за собой смерть нескольких людей.

Проведение оценки пожарного риска включает в себя этапы по обследованию и фиксации факторов, которые могут привести к пожару. После проведения данной процедуры собственнику не выдается никаких рекомендаций по устранению выявленных нарушений и отклонений. Процедура может проводиться только в соответствии с методиками, принятыми в области безопасности. Расчет оформляется в качестве приложения к основному заключению аудиторской проверки.

Независимая оценка — это оценка уровня соответствия того или иного строительного сооружения, объекта требованиям, предъявляемым в области безопасности и проверки соблюдения предприятиями и гражданами противопожарного режима. Она осуществляется независимыми компаниями, прошедшими специальную государственную аккредитацию.

Оценка риска — это оценка уровня воздействия на людей опасных факторов и принятых мер, которые должны снизить уровень частоты возникновения пожарных ситуаций в будущем. Здесь оценивается риск для людей, для имущества и материальных ценностей собственника.

Этапы проведения пожарного аудита

План по организации проведения независимой оценки пожарного риска:

Выбор компании для проведения данной процедуры. У нее должно быть свидетельство об аккредитации, выданное Министерством по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации. Все эксперты должны обладать необходимыми навыками и иметь специальное образование.
После выбора организации можно переходить к подаче заявки. В нее нужно внести данные об ответственном лице, руководителе предприятия. Здесь же стоит указать реквизиты и учредительную документацию, наименование проверяемого объекта, фактические данные (адрес, площадь, класс пожарной безопасности, количество людей, работающих в каждом помещении).
Заключение договора. В нем должны быть оговорены сроки, стоимость и порядок всех расчетов, проводимых аудитором, условия осуществления проверки, алгоритм, по которому будут предоставлены отчет и заключение.
Предоставление в выбранную организацию документов с описанием проверяемого сооружения, а также все документы, регламентирующие пожарную безопасность на предприятии.
Утверждение графика работ.

Эксперт от аудиторской конторы должен будет обследовать объект, сформировать пакет всех необходимых документов, выполнить расчет пожарного риска, составить отчет. После предоставления заказчику отчета он должен объяснить ему все замечания, предоставить рекомендации по ликвидации выявленных нарушений, помочь в оптимизации средств, необходимых для устранения отклонений от нормы.

В отчете должны быть прописаны следующие пункты:

Информация об аудиторской компании, о людях, которые принимали участие в этом процессе.
Реквизиты договора на проведение экспертной оценки.
Реквизиты собственника.
Информация и заключение обо всех проверенных зданиях.
Методы и способы, которые были использованы при оценке уровня безопасности.
Выявленные отклонения.
Рекомендации по проведению работ, направленных на устранение нарушений.

Подготовка и выдача пожарного заключения

Отчет не имеет какой-либо установленной законом формы. В нем должны быть прописаны все результаты работы, проведенной на объекте в соответствии с пунктами, которые были в договоре.

Если экспертом не было обнаружено нарушений, которые могут привести к возникновению пожароопасной ситуации или создать непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, а уровень обеспечения безопасности находится в допустимой зоне, выдается специальное заключение. В таком документе указываются выводы, сделанные на основе проверки.

Если аудитором были выявлены какие-либо нарушения, которые могут стать причиной возгорания или будут препятствовать эвакуации людей при экстренной ситуации, то готовится заключение о невыполнении требований к уровню защиты проверяемого объекта. Документ подписывается экспертом, проводившим оценку, и подтверждается руководителем аудиторской организации.

При обнаружении нарушений в области пожарной безопасности аудиторская контора предоставляет заказчику вместе с заключением план мероприятий по ликвидации недочетов. Специалист должен помогать и контролировать процесс устранения всех нарушений, после чего он может выдать заключение, в котором будет учтена проведенная работа над ошибками.

В ходе осуществления этой программы он помогает в составлении плана эвакуации, разработке всей необходимой документации, выборе и монтаже систем (противопожарных), срок действия заключения о независимой оценке пожарного риска составляет 3 года. Само заключение выдается в срок не позднее 30 дней с момента окончания проведения проверки или окончания работ по исправлению недочетов в области безопасности. Заключение должно быть направлено в Государственный пожарный надзор для фиксации проведения проверки.